一、修订背景

为认真贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会、全国科技大会、习近平总书记考察浙江重要讲话精神、省市两会和新春第一会等精神，做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，根据《绍兴市人民政府办公室关于印发先进制造业 强市建设“4151”计划专项政策等五个政策的通知》（绍政办发〔2025〕3号）等相关文件要求，绍兴市科学技术局等四部门在深入调研基础上，经2次征求相关部门意见，在绍兴市政府门户网公开征求社会意见，吸收采纳相关意见及反复论证修改后，形成了《关于支持科技金融高质量发展的意见》（以下简称“意见”）。

二、主要内容

《意见》坚持问题导向、重点突破，聚焦服务于全市科技（人才）企业、高校院所、科研项目，着力构建同科技创新相适应的科技金融体制，重点围绕创业投资、货币信贷、科技保险、金融服务等方面支持科技创新，主要包含八条政策举措。

一是建立“2+7+N”科创基金体系。“2”即市级层面新成立市科创子基金和省自然科学基金联合基金，“7”即各区、县（市）及滨海新区分别成立相应科技人才基金，“N”即推动有条件的共建研究院利用自有资金发起或联合社会资本设立天使投资基金。

二是推进科技特色支行建设。加强对全市科技特色支行的动态管理，鼓励创新“知识产权贷”“创新积分贷”“人才贷”等科技金融产品，为科技（人才）企业融资服务提供优惠政策，提升其专营特色和业务独立性。

三是健全政府性融担支持模式。推动全市政府性融资担保机构加大对科技型中小企业的担保支持力度，优化“科创保”“人才担”等融资担保产品，执行优惠担保费率，推进全市政府性融资担保机构纳入全省政策性融资“4222”再担保体系，提升其风险承担能力。

四是加大科创贷款投放力度。通过降准、再贷款、再贴现等货币政策工具，引导银行机构对全市科研院所及其孵化企业（项目）、科技（人才）企业发放更多低息贷款，实施科技型中小企业首贷户培育工程，推行企业“创新积分制”，提升科技（人才）企业的获贷率。

五是探索科技成果转化保险路径。深化中试项目“风险减量”保险机制，扩大创新券兑付范围，对科技金融新型保险产品投保费用给予一定比例的兑付补助，为科技成果转化提供金融保险支持。

六是组建双向服务专家库。推动金融、行业专家“互促赋能”，金融机构专家为科研院所、科技（人才）企业提供政策解读、金融培训、资源对接等服务，科研院所专家为金融投资机构投资决策提供专业技术意见建议。

七是加强共建研究院金融服务。持续深化科创金融伙伴共建计划，为全市共建研究院配备银行机构金融服务专员，以“一院一员一方案”形式，量身定制融资引资方案，创新金融支持模式，以“项目制”“订单制”等形式，为产学研合作相关业务提供金融支持。

八是开展系列合作交流活动。主动对接长三角科技金融资源，定期召集科技、金融相关部门，召开科技金融工作交流会，协调解决重点难点问题，拓展“越信融”服务平台新应用场景及功能，举办科技金融系列活动，搭建项目资本交流平台，推广宣传科技金融先进经验做法。

生效日期：自2025年5月13日起施行。

三、适用对象

《意见》适用于全市各区、县（市）地方金融工作部门、科技局，滨海新区人才工作局，各金融监管支局、银行业金融机构、保险公司市级机构，高校院所、科技（人才）企业，市级有关单位等。

四、关键词解释

科技金融是中央金融工作会议提出的“五篇大文章”之首，其核心是通过金融体系改革与创新，解决科技型企业融资难题，促进“科技-产业-金融”良性循环，推动高水平科技自立自强和新质生产力发展。

    五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市科学技术局

解读人：薛智贞、谭政

联系方式：89175677、85124977